Parlamenter ve siyaset adamı. 1879 yılında Gümüşhane'de doğdu. Düzenli bir şekilde öğrenim yapamadı. Osmanlı Mebusan Meclisi'nin 2. ve 3. dönemlerinde Gümüşhane milletvekili idi. Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin 2. ve 3. dönemlerinde Gümüşhane milletvekili idi.

Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin 1. döneminden 8. dönem sonuna kadar da yine Gümüşhane milletvekilliği yaptı. 1. dönemin birinci ve ikinci toplantı yılları ile 8. dönemin birinci toplantı yılında Meclis Başkan Vekilliği yaptı. Asıl büyük hizmeti Büyük Taarruz'dan önce seçildiği Maliye Vekilliği'nde (24 Nisan 1922 - 2 Ocak 1924) oldu. Devlet gelirlerinin azlığına rağmen ordunun bütün ihtiyacını karşıladı. Doğu ve batı cepheleri için iki ayrı ordu defterdarlığı kurarak subay maaşlarının düzenli olarak ödenmesi ve masrafların belgelendirilmesini sağladı. 22 Kasım 1924 - 3 Mart 1925 tarihleri arasında Ziraat Bakanlığı yaptı.